新冠肺炎疫情将促进平台经济发展 

来源：人民报

专家认为，新冠肺炎疫情正在为促进平台经济发展创造机会。

必然趋势

河内国家大学所属经济大学经济与政策研究院院长阮德成在“面向构建适应平台经济的法律框架”的座谈会上认为，新冠肺炎疫情为平台经济带来机会。他强调，新冠肺炎疫情可能使世界经济的发展方式发生变化。

专家认为，2003年非典型肺炎爆发使民众须限制直接交易，转为电子商务交易。那时候，”门可罗雀”的电子商务公司踊跃崛起，例如亿万富翁马云的阿里巴巴。以“凤凰”的素质，阿里巴巴已取得如今的突破性成功。

阮德成先生认为，越南经济也正在从工业生产转为服务业。越南继续站在局外还是直面面对以步入全球平台。这还取决于政府、企业及民众的选择。

阮德成先生表示：“这是挑战，但也是我们就人工智能、技术及电子商务孵化各家初创企业的机会。越南的特点为大多数是规模小、人事年轻的企业，但这也是一种优势，因为这些企业对技术和信息技术基础设施的适应程度相当高。”

越南工商会法制部主任窦英俊称，新冠肺炎产生消极影响，但从另一个角度来看，其帮助越南看出自己的问题，即将技术应用于发展活动，例如支付、购物、教学等。

窦英俊先生表示：“发展数字经济应靠自身发展，而不该仅在一定的时间应用，应面向把之视为基础，主动而不是被动。越南的机会和优势是人口年轻，企业规模小，易于翻身，易于改变。”

须为平台经济制定合理的法律框架

数字经济平台已为Google、Amazon、Uber、Airbnb、eBay等著名品牌取得突破性成功打下基础。从教育、医疗卫生等经济社会活动至国家管理也逐步发生变化。

然而，虽然早就接触各种经济平台，但连欧洲、美国各名策划者也面对不少挑战。他们面对与传统完全不同的新工作形式，新经营模式。若各种经济平台不断深入经济生活，而政府仍正在想方设法将旧的法律系统应用于新的经济形式，类似的变化已经、正在和即将在多个国家发生。

越南也不例外。有关如何对待科技出租车的故事要花六年的时间，截至第10/2020号议定予以颁布并于今年4月1日正式生效。到目前，舆论对该规定的争议尚未完全结束。

实际表明，构建适应平台经济的准确法律框架是非常必要的。调控各项传统经济活动的法律系统已不符合用于管理各种数字经济平台。

谈及平台经济的法律框架，美国——东盟商务理事会区域副执行主任武秀诚称，有两个方面：对各种经济平台的法律框架以及对各种经营模式、在上述平台使用和运行的各种因素的法律框架。他表示，对国家管理机构进行重组是为了满足包括数字经济平台在内的各种新经济平台。

窦英俊先生说，平台经济可以发挥效果，但国家仍然需要干涉和调整。例如Grab和传统出租车之间的故事，各国家管理机构须为处理该事宜提出合理机制。他称：“这表明构建一个法律框架供企业落实一事的意义。”
窦英俊先生认为，目前，越南根据旧的思路所提出的政策反应和法律框架尚未明确，有可能带来诸多经济风险。

武秀诚先生为各种数字平台提出一个新的管理方向，即各国家管理机关应根据交易活动对在数字平台上经营的企业进行管理。

以目前现代技术，各关机机构完全可以对在数字平台上经营的企业的交易活动进行管理。根据交易量计算参与各方的收益率，从中根据收益率计算有关各方的税费并分清其责任。

武秀诚先生强调：“这样根据交易活动对在数字平台上经营的企业进行管理将确保参与各方的公平，并且企业的地址位置显得不再重要了。”

越南中国商会胡志明市分会秘书处

2020年04月03日