胡志明市：实现突破的动力

来源：越通社

进入第四次工业革命和深度全球化时代，胡志明市面对许多机会， 可以利用科技进步和数字化转型来创造可持续增长的新动力。然而， 这座城市也面临着重大挑战，需要根本性的解决方案才能实现突破。

胡志明市在东南亚具有战略位置，不仅是越南的经济火车头，而且是新纪元革新创新和强劲崛起精神的“摇篮”。据专家的消息，十年来，全市经济规模增长了1.7倍，人均地区生产总值比2010年翻一番。教育培训、医疗卫生、文化社会、科学技术等领域取得许多重要成就，为改善民生作出了贡献。

胡志明市发展研究院院长余福新博士表示，为了保持东南部地区火车头作用和增长极地位，近段时间，胡志明市已率先在投资管理、金融、城市管理、自然资源与环境等领域上建立、研究和试点部分特殊而优越的政策机制，优先吸引战略投资者，推动科技管理、革新创新、创业等工作。

进入新时期，该市不断确立其作为越南经济的“心脏”地位。凭借创业精神、改革努力和可持续承诺，该市正着力朝着建设一个现代、活跃、准备好迎来全球趋势的城市的方向实现其增长模式改革。

然而，胡志明市同时也面临基础设施建设不同步、交通拥堵、环境污染、高素质人力资源缺乏、人口机械增长导致保障性住房、医院、学校等供给压力大等诸多挑战，特别是体制和政策机制方面存在的短板。这些问题已成为制约该市可持续发展的重大障碍。

因此，胡志明市需要明确关键、核心问题，同时，构建智慧治理平台，提高生活质量，确保经济增长与可持续发展之间的平衡。有效应对这些挑战将有助于该市不仅在国内保持先锋地位，而且更迈向区域乃至世界舞台，成为现代化和宜居城市的典范。

随着第四次工业革命的爆发，专家认为，胡志明市需要深刻贯彻落实并创造性地运用“率先带头”战略的实施观点。其中，在注重培养和提高人才队伍素质，特别是高素质人才队伍，领先一步。同时，要重点投入发展人工智能、机器人、大数据分析等部分核心技术，加大其在转变生产方式、试点经济发展模式等方面的应用力度。应本着“谁快谁就赢”的精神灵活地运用“率先带头”战略。

关于提升竞争力，余福新博士认为，胡志明市需彻底掌握按照从“价值链”入手的原则，包括企业内部的价值链并与全球价值链相衔接，构建绿色经济发展的总体生态系统，制定合适的路线图。尤其是须重视宣传工作，提高广大民众和企业的绿色发展意识，为促进企业和经济的可持续发展作出贡献。

此外，专家还强调，体制、机制和政策的不足是影响城市发展资源调动的重要原因。解决好这些短板，就能为解决其他困难和问题创造突破口。因此，体制改革必须放在首位。胡志明市还有很大的发展空间，其中最大的空间是体制，体制上的突破和开放将为调动和有效利用剩余资源创造条件。体制上的突破被视为“突破中的突破”，需要迅速落地。

在人力资源方面，需要在政策上实现突破，即鼓励专家、科学家参与使用国家财政资金的项目。该市应尽早细化关于试行发展胡志明市若干特殊机制与政策的第98/2023/QH15号决议所示有关吸引研发创新领域高素质人力资源的优惠政策的内容。胡志明市干部学院黎秘波博士表示，建设和发展高素质干部队伍是确保政策成功实施的基础。胡志明市要注重培养造就一支有素质、有远见、具有现代管理能力的干部队伍和公务员队伍，满足发展事业不断提高的要求。

越南中国商会胡志明市分会

2025年05月23日