政府常务副总理阮和平：组织两级地方政府是为了更好地服务人民

 来源：越通社

自2025年7月1日起，越南全国将迈入历史时刻：启动前所未有的“两级地方政府”模式。在这个具有历史意义的转折节点前夕，越共中央政治局委员、政府常务副总理阮和平接受了媒体采访，明确指出两级地方政府组织模式的优势及其好处。

关于此次变革将带来的好处，阮和平表示，数十年来有效运作的政治体系也逐渐暴露出以下不足：第一，机构设置不够科学、有点臃肿；第二，形成了多个中间层级；第三，人员编制庞大，导致改善薪酬结构遇到困难。因此，中央委员会与政治局决定进行组织结构的大改革，采用“两级地方政府”模式，取消县级政府，仅保留省级和乡级政府，规模有所调整。至今，全国省市由63个减少到34个，乡镇由1万多个缩减至3321个。

两级政府旨在实现几个首要目标：使地方政府机构更科学、更精简，取消中间层级，让政府更贴近基层。

这也是一次干部精简整顿的契机。不符合要求的干部、年龄较大、有健康问题，或有意愿离退的同志可获安排离职，从而精简机构，吸引其它人力资源。如今毕业生接受正规教育、素质高，我们为吸纳这个力量创造余地。

此外，我们构建足够大的经济空间，将各地经济优势互补，为民族奋发图强新纪元的发展奠定基础。目前，多数合并后的各省人口均超过200–300万，经济规模庞大，融合了山区、平原和沿海地区。

阮和平指出，有些经济区已达到地区规模。例如，若将平阳并入胡志明市，将形成一个大型工业中心。头顿也是工业与旅游综合体，未来将设立类似岘港的自由贸易区，成为具有巨大潜力的经济区。越南把其作为目标，推动经济增长，实现经济结构调整。机构改革也依托于这种经济空间，并配合重大方向，例如基础设施、技术、数字化、高速铁路、核能、金融中心等。这些重大举措助力我们加速发展。

谈及越南政府为两级地方政府组织模式的筹备工作时，阮和平表示，中央政治局已派出19个工作组前往各地直接指导实施。首先是省、市、乡级合并的准备。每周政治局都定期听取筹备工作汇报；并决定于2025年6月30日举行仪式，公布中央和地方有关合并省、市、乡、坊、特区行政单位，成立党组织，指定领导人事的决议，确立自2025年7月1日起正式运行。同时，派党中央、国家领导赴各地参加这一全国性事件。

各地党委、政府高度主动、责任感强，广泛征求民意，结果显示两个地方票数100%赞成，其他地区普遍在98–99%之间，可见民众对此举支持度极高。

可以说，民众和企业都非常赞赏此项决策。越南领导人与多国领导人交谈时，他们称这是越共中央和国家做出的“非常勇敢、极具智慧”的强力举措。

谈及两级政府组织模式正式运作后如何发挥效应时，阮和平表示，伴随基础设施布局、重大策略、人力资源体制、行政权力下放等较为协同的准备，未来经济将借势发展，更好地服务人民。

比如，两级政府正式投入运行后，每个乡镇都必须设立一个政务服务中心，让民众在这里办理全部行政事项。目前大多数公共行政服务可线上办理，政府委托VNPT和Viettel建设智能助理，以保证线上政务服务的供给。胡志明市过去三个月试运行效果非常好，每天有超过1万人次访问，未来会更多。

目前智能助理可回答1800项政务事项并提供办理流程指引。将来，人们可在家通过智能助理办理婚姻登记、出生登记、死亡申报、车辆登记、护照申请、建筑许可等服务。

越南中国商会胡志明市分会

2025年06月30日