国内碳交易所的法律框架

来源：越通社

越南实现2050年净零排放目标的重要基础之一，是来自森林、海洋及自然生态系统的大量碳汇能力。因此，开展碳核算、碳换算并逐步形成碳信用买卖市场，是抵消温室气体排放的必要解决方案。

确立交易平台模式

政府近日颁布关于国内碳交易平台的第29/2026/NĐ-CP号议定（自颁布之日起生效）。据此，交易平台的运行模式确立为集中化机制，并接受国家管理机构的严格监督。

河内证券交易所被交付组织与运行交易系统的任务；越南证券登记结算总公司负责托管与结算工作；而越南证券交易所则承担对整个市场的全面监督职能。

议定明确指出，碳交易平台上活动包的括：交易支持服务，运行交易系统、托管系统及交易结算系统，配额存入，交易结算。各项活动均按照公开、透明、公正的原则开展。主体只能使用唯一一个账号参与交易。对于碳托管成员，必须满足证券法规定的要求，具备信息技术基础设施条件，且不处于警告、受控或停业状态。

实施碳交易平台是越南首个正式的碳交易活动。在此之前，我们已参与了日本、欧洲等国的排放权买卖项目及机制。据农业与环境部统计，目前全国共有260多个项目，已交付数千万吨碳信用，每年创收数万亿越盾。

第29/2026/NĐ-CP号议定的各项规定为多个群体带来了机遇与利益，其中包括：拥有碳产生源或碳开发权的个人与组织；温室气体排放量大的企业；甚至未足额使用的企业也可以进行交易。

逐步破解瓶颈

将碳市场引入交易平台也面临诸多挑战。因此专家认为，碳信用被公认为一种抵押资产，将为企业及信贷机构开辟新的机遇。为实现这一目标，碳信用必须得到法律框架的保障，并符合国际标准。

专家同时认为，国家管理机构需建立监督机制，以确保碳信用质量，并有效防范和处理可能发生的风险。此外，还需考虑对该市场相关交易的管控问题。

中国、澳大利亚及部分欧洲国家等许多国家已将碳信用视为一种可用于财务活动的资产。这些碳信用只有在经过可靠的监控系统确认，并得到明确法律法规保护的情况下才有价值，从而有助于验证每一笔交易的来源、合法性及质量。（完）

越南中国总商会胡志明市分会

2026年03月03日