美越贸易协议：特朗普总统宣布20%关税、0%市场开放，引发全球博弈新格局

来源：越通社

美国总统唐纳德·特朗普高度评价越南承诺给予美国商品——包括大排量汽车——优惠的市场准入权。他表示，美国将大幅削减对越南出口商品的对等关税，并将继续与越南合作，解决影响双边贸易关系的障碍，特别是在两国重点关注的领域。

越共中央总书记苏林建议美方尽快承认越南为市场经济国家，并取消对某些高科技产品的出口限制。

越共中央总书记苏林与美国总统特朗普还就未来几年推动全面战略伙伴关系的若干方向和重大措施进行了深入交流。两位领导人同意加强代表团互访、推动各级高层接触，并深化在经济、贸易和投资等领域的合作，特别是在具有关键性和突破性的领域，如科技与高科技产业。

随后，美国总统特朗普在社交媒体上宣布，对出口至美国的越南商品征收20%关税，对被认定为“转口”的商品征收40%关税，而美国商品进入越南市场将享受0%关税待遇。

越南对美出口占全国出口总额的近30%，新关税政策将对越南经济带来怎样的影响？

对原产于越南的商品征收20%关税

越南的主要出口行业——尤其是纺织、制鞋和电子产品——高度依赖美国市场，需要持续密切关注政策动态。

特朗普总统称20%的关税是“公平且必要的，有助于保护美国工人”。尽管此税率已明显低于此前提出的46%，但在本地区范围内，这一税率仍具有重大影响。

特朗普政府推行的“对等关税”政策正在使东盟地区的关税格局日趋多样化与复杂化。

对“转口”商品征收40%关税

这是此次协议中最值得注意的一点。被怀疑为“转口”的商品——即外国商品仅在越南进行简单包装或更换标签后再出口至美国的——将被征收高达40%的关税。

美国商务部长卢特尼克曾在国会参议院的听证会上，对越南存在“转口”现象提出警告。

不过，对于如何界定“转口”商品，目前仍存在诸多疑问。例如，一个产品中含有20%、30%或50%的外国零部件，是否就会被认定为“转口”产品？

在相关操作细则出台之前，法律风险与合规成本将成为越南企业不得不面对的重要挑战。

美国商品享受0%关税待遇

特朗普总统还表示，美国将推动其商品出口至越南时享受0%关税，并特别强调了电动车和燃油汽车的潜力。如果这一条款成为现实，将为特斯拉、福特等美国企业带来明显竞争优势，而使越南本土企业——尤其是VinFast——面临巨大挑战。

• 汽车、电动车及零配件：将成为受影响最严重的行业。若美国品牌的电动车（如Tesla、Rivian）与燃油车（如Ford、Chevrolet）享受零关税进入越南市场，本土品牌将承受激烈竞争。

• 高科技与消费电子产品：美国在高端电子设备方面具有优势，如芯片、服务器和专业电脑（Apple、HP、Dell）。越南OEM代工企业或为中国组装电子产品的厂商将面临冲击，因为美国正品设备将因零关税而更具价格优势。

• 高科技农业与食品加工：美国作为农业强国，其牛肉、冷冻鸡肉、玉米、大豆、奶制品及预制食品将更容易进入越南市场。本土企业如TH、Vinamilk、Masan、Ba Huân等将面临正面竞争。

• 零售与电商领域：如果没有关税障碍，Amazon、Walmart等美国零售巨头及其他消费品品牌将更容易打入越南分销链条。本土零售商如Co.opmart、Bách Hóa Xanh，以及电商平台如Tiki、Sendo等将面临严峻挑战，特别是当美国产品直接触达终端消费者时。

• 越南中国商会胡志明市分会

  2025年07月03日