【越南法律知识】越南吸引外资政策和管理外资方式

来源：越南法律咨询服务律师

长期以来，越南一直采取吸引外商投资的政策。对外商投资采取负面清单的方式进行管理，分不同的行业分别实行禁止外商投资、有条件准入外商投资、鼓励外商投资等不同政策。 

越南自1986年实行革新开放政策以来，一直把吸引外商投资，作为发展本国经济的重要措施。通过给予满足条件的外资企业企业所得税2年免收4年减半或4年免收9年减半等优惠措施，以吸引外商投资。

越南革新开放、吸引外商投资的政策取得了巨大的成就。越南国内生产总值从1986年的263亿美元，增加到2023年的4300亿美元，38年间增长了16.35倍，取得了辉煌的成就。

随着经济社会的发展，越南对吸引外商投资的政策也发生了一些变化。最重要的标志是2019年8月20日，越共中央政治局颁发第50-NQ/TW号《关于到2030年完善外商投资合作体制机制、提高外商投资合作质量和效率的决议》。越南从无条件吸引外商投资，向以质量、效率、技术、环保、国防安全为标准和有利于增强经济的独立性、自主权的要求进行选择，以引进先进技术、现代化管理、环境友好、高新科技的企业为目标。

近年来，越南政府对不满足上述标准和要求的外商投资项目不再批准。需要引起有计划投资越南的中国企业领导们的重视。

为了落实上述吸引外商投资政策，越南国会在1987年通过《外国在越南投资法》后，分别于1990、1992、1996、2000、2005、2014年进行修正或修订。现行有效的是越南国会2020年6月17日通过的、2021年1月1日生效的第61/2020/QH14号《投资法》。为了与上述《投资法》配套，越南政府相应出台了一系列的实施细则、指导意见等法规。

2020年《投资法》第6条规定了禁止投资的行业8个，附录四规定有条件准入投资的行业227个。

越南政府2021年3月26日颁发第31/2021/NĐ-CP号《〈投资法〉部分条款实施细则》（以下简称“越南政府2021年第31号议定”）规定禁止外商投资的行业25个，包括但不限于：新闻采访和报道；海产品捕捞或开发；公共邮政服务；劳务派遣服务；幕地；垃圾收集；民意调查；知识产权代理、评估服务等。

越南政府2021年第31号议定规定有条件准入外商投资的行业59个，包括不限于：电视、戏剧、电影制作、发行、放映；保险；银行；证券；邮政、电信服务；广告服务；印刷服务、出版物发行服务；教育服务；自然资源、矿产、石油和天然气的勘探、开采和加工；水电、海上风电、核能；铁路、航空、公路、河流、海上和管道的货物和旅客运输；水产养殖业；博彩及赌场业务；保安服务；房地产；旅游服务；法律服务；审计、会计和税务服务；烟草；物流；组装摩托车；电子商务活动等。

越南政府2021年第31号议定还规定了鼓励投资的行业清单和鼓励的地区清单。

除了2020年《投资法》和越南政府2021年第31号议定规定的禁止投资或有条件准入外商投资的行业外，其他行业都是允许外国投资者以100%外资公司的形式进行投资；外商在鼓励投资行业和鼓励投资地区进行投资的，还可以享受相应的税务等优惠政策。

中国企业在投资越南之前，有必要安排公司人员或委托律师对越南禁止、有条件准入、鼓励投资的行业、鼓励投资地区的清单和与投资有关的其他事项进行调查，，收集相关资料、掌握相关事实、提出专业分析意见和建议，确保投资决策的正确性和可行性。确保投资顺利，成功。

越南中国商会胡志明市分会秘书处

2024年04月19日