【越南法律知识】

越南外资政策的演变

来源：越南法律咨询服务律师 公众号

到越南投资的中国企业，越来越多。

越南中国商会江苏企业联合会徐传禄会长2024年5月18日称，仅2024年5月份，联合会已经接待和已经联系好、将要接待的到越南进行投资考察、调研的国内政府、商协会、企业代表团已有11批次。

如果，把中国驻越南使领馆、越南中国商会及各地分会、行业分会、15个省企业联合会接待的国内政府、商协会、企业代表团的数量全部都统计起来，数量肯定更加庞大。此外，还有一些自行组织进行考察、调研的国内商协会、企业。可见到越南投资的或有意向到越南投资的中国企业数量之多。

中国企业到越南投资，首先应当了解的是越南政府的外资政策。

越南吸引利用外资政策，始于1986年起越南实施的“革新开放”。

越南从1986年实施革新开放政策后的很长一段时期内，出台各种优惠措施，大力吸引外国投资，基本上采取来都欢迎的外资政策。

随着越南国门的打开，大量外国资本涌入越南，越南外国投资的规模一直在不断增长。据统计，2000年越南外国投资为12.98亿美元，2023年已增长到311.5亿美元，增长了24倍。

外国投资对越南经济社会的发展作出巨大的贡献。据统计，2019年，外国投资对越南GDP的贡献率超过了20%。越南国家统计局在2024年1月公布的2023年贸易数据显示，越南2023年商品进出口总额6830亿美元，贸易顺差280亿美元，创越南贸易顺差最高纪录。其中，外资企业出口2599.5亿美元，占越南出口总额的73.1%。 

大量外国投资的涌入，带动了越南经济快速发展。越南GDP从1989年的62.93亿美元，增加到2023年的4300亿美元，增加了68.33倍；越南人均GDP从1989年96美元，增加到2023年的4284美元，增加了44.63倍。

大量外国投资、经济社会的快速发展，给予越南招商引资政策从最初的来者都欢迎，向主动选择高科技、高附加值外国投资政策转变的底气。

2019年8月20日，越共中央政治局颁布第50/NQ-TW号《关于到2030年完善体制政策、提升外国投资合作质量效果的决议》。标志着越南招商引进外资的政策，从无条件地选择接受，向主动选择高科技、高附加值、绿色环保外资项目的政策转变。

2020年6月17日，越南国会通过第61/2020QH14号新《投资法》。规定：禁止投资行业8个，包括毒品、卖淫、买卖人口、买卖人体组织、讨债服务等行业；限制投资行业227个，包括国防和国家安全、社会安全秩序、社会道德及公共健康等行业。

2021年3月26日，越南政府颁布第31/2021/ND-CP号《〈投资法〉实施细则》。规定：禁止外商投资行业25个，包括国家垄断经营的贸易领域；媒体和信息收集；水产捕捞或开发；司法鉴定、财产评估、公证等各类司法服务；商品转口和暂进再出口等。限制外商投资行业59个，包括文化艺术、广播电视、银行保险、邮政通信、出版发行、教育、体育、水电风电核能、赌场博彩、港口机场建设运营、旅游、物流、审计、航空服务、电子商务等。

2022年6月4日，越南政府常务副总理范平明签发了第667/QĐ-TTg号决定，批准越南《2021-2030年外国投资合作战略》，提出了提高外国投资合作效率的9个解决方案，明确了越南政府加快从吸引高污染、低技术的外国投资项目向主动选择绿色、高科技外资投资项目的转变，彰显越南政府吸引高科技和高附加值等外国投资项目，更好地对接国际生产链和供应链的决心。

越南《投资法》、越南政府与外国投资有关的法令，也规定了特别鼓励投资、鼓励投资的行业、地区、投资总额、用工数量等标准的清单，承诺给予符合条件的外资企业所得税2年免收、4年减半，甚至4年免收、9年减半，增值税税率0%，免收进口税、进口税等优惠、鼓励措施。

随着越南外资政策的变化，近年来越南政府已陆续拒绝了一些有环境污染风险、技术落后、低附加值等外国投资项目的申请。

因此，计划到越南投资的中国企业，应当与时俱进，转变对越南社会的一些不正确看法，提前了解越南投资政策，对投资行业准入、投资地区税收优惠等进行必要的调查、研究，做好充分的准备，尽量选择环境友好、高技术、高附加值的项目在越南投资，以确保在越南投资的顺利、成功！

越南中国商会胡志明市分会秘书处

2024年05月28日